网络黑公关已形成地下产业链，犯罪成本低取证却很难

一股来自网络世界的黑恶势力，正在侵蚀着互联网秩序。

这就是日渐浮出水面的网络黑公关。

近日，一段关于抹黑美团及其CEO王兴的价目表在网络中传播，并引发公众热议。价目表显示:标题涉及王兴的‘黑稿’，每篇收费200元；转发稿件，每篇收费50元；标题含有美团的文章，每篇收费20元。

最新消息显示，美团安全事务部已联动江苏、山东等地公安机关，打击多起捏造事实恶意抹黑美团及王兴的网络黑公关刑事案件，共抓获犯罪嫌疑人10多人，并采取刑事拘留、批准逮捕等刑事强制措施。上述人员涉嫌非法经营罪，已被移送人民检察院提起公诉。

《法制日报》记者梳理发现，近年来遭遇网络黑公关攻击的企业并非只有美团，腾讯、阿里巴巴、伊利、万达、360、拼多多等企业均披露过遭遇网络黑公关的相关情况。

在近日举行的新时期网络空间扫黑除恶与法律规制专题研讨会上，多位法学专家指出，网络黑公关行为已成为网络社会的一个毒瘤，涉嫌网络黑恶势力犯罪。应对其予以坚决打击。研讨会由国家检察官学院、中国犯罪学学会主办。

拿人钱财替人消灾，已形成地下产业链

网络黑公关，也称网络黑社会网络打手发帖水军，其主要工作职责是拿人钱财，替人消灾，按照客户指令，密集发帖，诋毁竞争对手，左右舆论，并最终达到损害竞争对手商业信誉、商品声誉的目的。

近年来，随着互联网特别是移动互联网的迅速发展，从事网络黑公关违法行为的人群从零散个体逐渐形成庞大的地下产业链。

江苏省盐城市大丰区人民检察院刑检一部检察官陈磊是网络黑公关案件查办参与者。陈磊向记者介绍说，2017年2月，盐城警方发现网络水军成员周某频繁通过小网站发布负面信息，再联系大网站跟进炒作，大量进行恶意有偿发帖及有偿删帖。

经过4个月调查取证，周某等3人被抓获，盐城警方进而查明该案幕后涉及北京一家公关公司。而这家公关公司又受雇于一家企业，负责替这家企业组织网络水军发布内容。目前该案已被大丰区人民检察院公诉至大丰区人民法院。

作为前述事件的受害者，美团安全事务部负责人公开表示，这种网络黑公关行为不但严重影响公司正常经营，而且危害网络秩序。

去年，一篇题为《教育专家诤言无昧:腾讯、共青团为何一再为网游洗白？》的文章在网上被广泛转载。这一看起来言之凿凿理直气壮的稿件，却夹杂了一个不和谐的因素暴露了其不可告人的目的。在这篇已发布稿件中，赫然出现了一段奇怪的话，是一句用括号标注的编辑意见:这一段去掉吧。因为王锋的确说的是很有道理的……不然会让文章变成为黑而黑。

经警方立案调查发现，原来这段话是萌媒（北京）科技有限责任公司负责人章某、任某受人指使，在利益驱使下对这篇网络文章编辑加工，并散播推广而留下的痕迹，目的是为了通过网络水军恶意炒作诋毁腾讯和共青团中央。

犯罪成本低取证难，对话语权非法代理

‘网络黑公关’行为严重扰乱社会主义市场经济秩序，干扰破坏网络环境，危害国家政治安全和社会大局稳定，已成为网络社会的毒瘤。陈磊说。

危害巨大的网络黑公关现象，为何会频频出现？多位参加上述研讨会的专家认为，网络黑恶势力犯罪因其犯罪成本低、传播范围广、犯罪手段隐蔽性高和电子证据取证难等特点，给了不法分子可乘之机。

以取证难为例，我们在对犯罪嫌疑人的犯罪事实进行取证时，发现他们在‘黑稿’首发时往往会选择境外媒体网站，然后再推动境内媒体转载，在实现目的后即删除境外媒体网站的首发文章。陈磊坦言这对取证工作造成了一定困难。

这些难点的存在，都使得网络黑恶势力以其独有的弱关联、软暴力、多样态等特点滋扰特定个体，劫持公众舆论，严重扰乱社会秩序。陈磊说。

在中国政法大学光明新闻传播学院副院长刘徐州看来，某种意义上，网络黑公关是对话语权的非法代理。‘网络黑公关’代表着社会上某一些利益集团或个人，并为他们争夺话语权。甚至有时候能量非常巨大，他们介入到观点竞争、利益博弈和思想斗争中，形成独立于主流认同之外的话语权机制。而‘网络黑公关’并没得到现行主管机构的授权，缺少必然的合法性，对话语权强行分配和占有缺少正当性。

互联网非法外之地，斩断背后罪恶之源

互联网再大，也大不过法网。中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，中央已经通过一系列政策文件体现出扫黑除恶的决心。

2019年，为期3年的扫黑除恶专项斗争迎来船到中流浪更急的深水区、攻坚期。要以黑恶积案清零、问题线索清零为目标，以网络空间、新兴领域为重点，穷追猛打、重拳出击，尽快突破一批难啃之案、深挖一批蛰伏之徒、收缴一批涉黑之财。

在最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》中，第2条已明确将组织或雇佣网络‘水军’在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力列为扫黑除恶的重点打击对象之一。

此外，有法学界人士建议，还要斩断网络黑公关背后真正的罪恶之源。始作俑者其实还是那些为实现自身目的，给‘网络黑公关’团伙提供资金的‘幕后金主’。

互联网不是法外之地，应该从网络黑恶势力的样态、形成网络黑恶势力的生态、国家治理犯罪的心态等‘三态’深入研究网络空间治理问题及其法律规制。国家检察官学院院长、中国犯罪学学会会长黄河说。

（原题为《揪出幕后金主扫除网络黑恶势力》）