成都公共法律服务全业务全时空覆盖城乡

人民网成都4月30日电 (记者宋豪新)

加快建设完备的公共法律服务体系，让公共法律服务触手可及，让社会矛盾、风险隐患化解于萌芽，这既是实现国家治理体系和治理能力现代化的新要求，也是实现人民群众共享全面依法治国成果的重要途径。

法治，始终是成都这座勇于改革的城市不变的底色。正如成都市委改革办相关负责人所说，成都市坚持将公共法律服务体系建设纳入全面深化改革的重要内容，着力构建起覆盖城乡的全业务全时空公共法律服务大格局，把改革红利转化为城市发展新动能。

【创新】

全国副省级城市率先设立全域联动12348服务体系

公共法律服务7×24小时×365天

您好!这里是成都市公共法律服务中心，请问我有什么可以帮助您的呢？不少成都市民已经习惯了社区门口张贴的12348公共法律服务热线提示牌，拨通热线总能听到这样暖心的问候，遇到法律难题时总能得到悉心的帮助。

被成都市民熟知的12348这个号码，其实并不简单。成都在全国副省级城市中率先将全市23个热线电话合并为12348一个电话，市、区(市)县公共法律服务中心均设立12348接处平台，构建起以市12348指挥中心为枢纽，市、县两级12348服务平台为支撑，基层司法所负责应急保障，村(社区)法律顾问联动的运行机制，变传统的线上答疑为线上线下联动，从单干到全市整体协调联动。同时，委托第三方对拨打过12348热线电话的市民逐一进行回访，发现服务不到位的，立即发出质量跟踪办理单，督促相关单位跟踪办理，及时有效解决群众遇到的与法律相关的问题。

此外，成都12348公共法律服务热线实行7×24小时全年365天值班服务机制，将服务时间由原来的8小时扩展到24小时，由工作日扩展到了节假日，实现了法律咨询全时空服务，方便市民任何时间来电寻求帮助，2019年共提供服务11万余人次。2020年第一季度，12348公共法律服务热线平台已提供服务3万余人次。

【稳定】

公共法律服务网络体系覆盖城乡

护民生、保稳定、促发展，让人民群众感受公平正义

据成都市司法局相关负责人介绍，成都以实现公共法律服务普惠均等、便捷高效、智能精准为工作目标，按照城乡均衡、地区均衡、人群均衡三原则，坚持市、县、乡、村四级同建，实体、热线、网络三大平台同步推进的工作思路，不断提高群众对公共法律服务的知晓率、首选率和满意率。

为切实发挥出公共法律服务护民生、保稳定、促发展的积极作用，成都共投入3510万余元用于各级公共法律服务平台建设，迄今已建成1个市级和22个区(市)县公共法律服务中心、276个公共法律服务工作站，4000余个村(社区)法律顾问实现全覆，建成社区法律之家3000余个，覆盖城乡的公共法律服务网络体系全面形成。目前，成都直接从事公共法律服务工作人员共计6000余人。

成都的公共法律服务领域也在不断拓展，市、区(市)县两级公共法律服务中心的设立，将法律服务大厅服务项目从单一的法律援助增加到5 X，包括法律咨询、法律援助、人民调解、司法鉴定、司法考试、律师服务、公证办理等事项，集中为人民群众提供综合性的法律服务保障。

2019年10月21日，成都市公共法律服务中心收到了一件涉及200余人的纠纷咨询及调解申请。通过前期细致的工作，成都市公共法律服务中心启动特邀人民调解工作程序，根据纠纷类型，在征求双方当事人同意后，确定由特邀人民调解组织——上善人民调解工作室开展调解。2019年10月24日，经过3名调解员反复多次的调解，最后双方达成意见统一，并签定了调解协议书，均对调解结果表示满意。

如上所述，成都通过覆盖城乡的公共法律服务网络体系5 X法律服务，正努力让市民在每一个司法案件中感受到公平正义。

【发展】

把法治作为最好的营商环境

将改革红利转化为城市发展新动能

成都清醒地知道，把法治作为最好的营商环境，让法治成为核心竞争力，能够吸引更多先进要素和高端资源集聚。据成都市委改革办相关负责人介绍，成都制定了公共法律服务助推国际化营商环境建设10项精准措施，提供企业法律风险评估、建立起法律援助容缺代办和全域通办制度、产业园区法律事务微信塔群，依托外籍人士家在成都社区点位，建立完善9个涉外法律援助服务点位等，有力地促进了营商环境建设。

2019年6月，两位巴基斯坦来蓉留学生要申办无犯罪记录证明公证，了解到成都市公共法律服务中心公证服务窗口可以办理涉外公证业务后，他们用微信线上咨询预约的方式进行了申请。当月18日，两位留学生按照预约时间，带着提前被告知需要准备的材料，来到市公共法律服务中心公证窗口，很快就办好了公证。得到贴心的公证服务后，两位留学生表示，要向有同样需求的同学介绍。

实际上，两位外籍留学生办理公证的经历，只是成都不断深化公共法律服务体系建设、营造国际化营商环境的一个缩影。

建设全面体现新发展理念城市，始终将改革的锐气贯穿于城市发展的始终，把改革成果转化为制度优势，把制度优势转化为治理效能，建立完善全面体现新发展理念的城市现代治理体系，成都正努力走出一条符合超大城市特点和规律的治理新路，不断把改革红利转化为城市发展新动能。成都市委改革办相关负责人如数家珍：数据显示，企业在蓉投资意愿不断提升，今年3月成都投资意愿指数为137.44，环比、同比分别提高16.11和39.04，呈现稳步上升发展趋势。