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“黑公关”实际上是网络公关公司的一种，这种公司，本着“拿人钱财替人消灾”的理念，在网站和当事企业、个人之间充当着“掮客”角色。而隐藏在其后的，则是一条由推手、枪手、打水军组成的庞大的邪恶链条。2010年蒙牛伊利黑公关事件2010年蒙牛伊利黑公关事件：2010年7月，伊利斥责蒙牛制定了针对伊利QQ星儿童奶、婴儿奶的蓄意破坏活动;蒙牛则反击抖擞2003年伊犁集团曾花费超过590万元，雇佣公关公司对蒙牛进行新闻攻击。此次事件，首次将“黑公关”推到风口浪尖，从而让这个一向隐藏的黑色利益链条浮出水面。
“清朗·整治网上历史虚无主义”专项行动
“清朗·整治网上历史虚无主义”专项行动，全面清理歪曲党史国史军史、鼓吹历史虚无主义等有害信息，为庆祝建党100周年营造良
“清朗·春节网络环境”专项行动
“清朗·春节网络环境”专项行动是2021年2月以来，国家网信办部署深入开展集中整治群众反映强烈、影响上网体验的网络生态乱
“清朗·算法滥用治理”专项行动
2021年5月，网友上传的一段“为明星打投倒牛奶”的视频曝光。这个由粉丝买奶、打投明星、倒奶、再买奶打投而诱发的全新“产业”，迅速引发社会和相关部门的重点关注，“饭圈乱象”也在无数次声讨中再次浮出水面。几天后，与之相关联的养成综艺宣布暂停录制。5月8日，在国新办举行的2021年“清朗”系列专项行动发布会上，“饭圈”乱象正式列入2021年“清朗”系列专项行动的治理重点。6月15日，中央网信办宣布在全国范围内开展“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动[5]。
活动安排
2021年“清朗”系列专项行动重点任务有8个方面，包括整治网上历史虚无主义，整治春节网络环境，治理算法滥用，打击网络水军、流量造假、黑公关，整治未成年人网络环境，整治PUSH弹窗新闻信息突出问题，规范网站账号运营，整治网上文娱及热点排行乱象。[4]
2021年6月15日起，中央网信办在全国范围内开展为期2个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动，重点打击5类“饭圈”乱象行为。[3]
主办单位
中华人民共和国国家互联网信息办公室
活动内容
2021年“清朗”系列专项行动主要有9个方面内容，具体包括:
“清朗?整治网上历史虚无主义”专项行动
全面清理歪曲党史国史军史、鼓吹历史虚无主义等有害信息，为庆祝建党100周年营造良好的网上舆论氛围。
“清朗·春节网络环境”专项行动
重点整治首页首屏不良信息、生活服务类平台广告推送、网红主播行为、恶意营销、不良网络社交行为和网络暴力等网络生态问题，营造欢乐喜庆、健康祥和的春节网上氛围。
1 包括：清扫、疏通、拆除、整治和美化。
2 清扫指清除垃圾、积水等，保持环境卫生；疏通指疏通排水沟、雨水管道等，避免积水；拆除指拆除违法建筑、非法广告等，规范城市建设；整治指整治乱搭乱建、乱停乱放等，维护城市秩序；美化指美化城市环境，提升城市品质。
3 的综合应用可以有效改善城市环境，提升市民生活质量。
同时，也需要市民的积极参与和配合，共同营造美好城市。
1.及时压制负面消息的传播，积极的应对负面消息带来的冲击。如果负面消息属实，虚心承认错误，切忌硬刚到底。
2.转移注意，网络上的各类消息都只是为了博人眼球，负面消息也是。如果有其他影响力更高的消息，可以及时引导转移注意力。
3.卧薪尝胆，网络危机以及各类负面消息就像台风一样，来得快去得也快，抗过风头期，危机也就很快会过去
2021年“清朗”系列专项行动主要有8个方面内容，具体包括:
“清朗·整治网上历史虚无主义”专项行动
全面清理歪曲党史国史军史、鼓吹历史虚无主义等有害信息，为庆祝建党100周年营造良好的网上舆论氛围。
“清朗·春节网络环境”专项行动重点整治首页首屏不良信息、生活服务类平台广告推送、网红主播行为、恶意营销、不良网络社交行为和网络暴力等网络生态问题，营造欢乐喜庆、健康祥和的春节网上氛围。
“清朗·春节网络环境”专项行动
重点整治首页首屏不良信息、生活服务类平台广告推送、网红主播行为、恶意营销、不良网络社交行为和网络暴力等网络生态问题，营造欢乐喜庆、健康祥和的春节网上氛围。
“清朗·算法滥用治理”专项行动
规范应用推荐算法进行新闻信息分众化传播的行为和秩序，指导互联网平台优化信息过滤、排名、推荐机制，加强重点环节监管，严肃查处利用算法从事违法违规行为，开展算法安全技术检查和技术评估。
“清朗·打击网络水军、流量造假、黑公关”专项行动
全面清理网络水军账号，依法依规处置推广网络水军信息的网站。重点整治网站平台、用户账号等通过人工或者技术手段实施流量造假、流量劫持以及虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号等行为。重点打击从事敲诈勒索、抹黑攻击竞争对手、有偿删帖、恶意炒作营销等损害企业或他人权益的黑公关账号或网站，全面清理涉网络“黑公关”违法和不良信息。
一是“清朗·打击网络直播、短视频领域乱象”专项行动，全面清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规直播和短视频；从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏、未成年人打赏等行为；坚决遏制借未成年人牟利，通过直播、短视频打造“网红儿童”等侵犯未成年人权益现象；全面整治劣迹艺人违规复出、被封账号违规转世；严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量，进行违规变现行为；坚决整治直播间营造虚假人气、虚假带货量，短视频账号营造虚假流量等行为；严厉打击通过炮制低俗情感剧情，收割老年人流量，实施营销诈骗。
二是“清朗·MCN机构信息内容乱象整治”专项行动，集中整治MCN机构及其旗下账号炮制蹭炒舆论热点、引发群体对立、欺骗误导网民、发布三俗信息、利用未成年人牟利等违法违规行为。督促重点网站平台建立MCN机构分级管理制度，通过平台MCN机构入驻协议，明确MCN机构信息内容业务活动标准和责任，加强日常监管，定期开展培训，加强信息披露，建立专门举报受理渠道，强化违规处置。
三是“清朗·打击网络谣言”专项行动，全面清理涉及政治经济、文化历史和民生科普等领域的谣言信息，打上标签、做出明示。压实网站平台主体责任，对敏感领域、敏感事件产生的各种信息加强识别；对影响大、传播广的无权威来源的信息及时查证。建立溯源机制，对首发、多发、情节严重的平台和账号，严肃追究相关责任。建立健全治理网络谣言工作机制。
四是“清朗·2022年暑期未成年人网络环境整治”专项行动，着力为未成年人营造健康安全干净的网络环境，重点清理影响青少年身心健康、妨碍青少年上网学习的不良信息，重点整治涉未成年人网络乱象；督促网站平台进一步完善和推广青少年模式。
五是“清朗·整治应用程序信息服务乱象”专项行动，结合修订《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，在清理各类违法和不良信息的同时，注重源头治理，督促指导应用程序严管快处各类账号，督促指导分发平台严管快处各类应用程序；紧盯重要流量入口，全面规范应用程序功能运行、活动设计、内容生产等重点环节，坚决遏制各类乱象；以应用程序内容审核和分发平台上架审核为切入点，压实双主体责任，强化日常监管，推动形成“平台管程序、程序管账号”的管理链条。
六是“清朗·规范网络传播秩序”专项行动，面向网上新闻信息重点生产、传播平台，分阶段开展规范网络传播秩序专项整治。加大网上新闻信息传播源头治理，把牢导向关。严打重点传播平台违规采编、超范围转载、篡改新闻标题、违规PUSH弹窗推送等行为。深化“自媒体”涉新闻信息网络传播乱象治理，集中清理违规账号和信息。聚焦解决手机浏览器、网址导航、主流工具类应用扰乱新闻信息网络传播秩序突出问题。
七是“清朗·2022年算法综合治理”专项行动，落实《互联网信息服务算法推荐管理规定》关于互联网企业平台的算法主体责任和系列管理要求，督促重点互联网企业平台整改算法不合理应用带来的“信息茧房”“算法歧视”等问题，积极利用算法弘扬社会主义核心价值观，营造风清气正的网络空间。
八是“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动，聚焦春节期间人民群众使用频率较高的平台环节和服务类型，聚焦解决影响上网观感、群众反映强烈的网络生态问题，着力整治网络暴力、炫富拜金、封建迷信等乱象，营造文明健康、喜庆祥和的春节网上舆论氛围。
九是“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动，进一步聚焦重点平台、环节、版块和产品功能，严管水军招募和推广引流信息，加大违规账号群组查处力度，强化行为分析和关联处置，优化榜单评分功能，规范探店种草行为，加强线索移交和信息共享，健全跨部门跨平台联动处置机制，适时开展专项督查和“回头看”，防止问题反弹反复。
十是“清朗·互联网用户账号运营专项整治行动”，坚决处置假冒、仿冒、捏造党政军机关、企事业单位、新闻媒体等组织机构名称、标识等以假乱真、误导公众的账号；依法从严处置利用时政新闻、社会事件等“蹭热点”，借势进行渲染炒作的账号，发布“标题党”文章煽动网民情绪、放大群体焦虑的账号；强化网络名人账号异常涨粉行为管理，严格清理“僵尸”粉、机器粉，坚决打击通过雇佣水军、恶意营销等方式的非自然涨粉行为，确保粉丝账号身份真实有效。
一是为了维护广大网民合法权益，共同建设美好的精神家园；
二是为了促进网站平台健康发展、行稳致远。国家网信办组织力量认真研究谋划2022年“清朗”系列专项行动，将更加突出网民关切，更加突出对症下药，更加突出效果导向，具体包括10个方面重点任务：打击网络谣言，整治MCN机构信息内容乱象，整治网络直播、短视频领域乱象，整治应用程序信息服务乱象，规范传播秩序，算法综合治理，整治春节期间网络环境，整治暑期未成年人网络环境。此外，去年开展的“清朗·互联网用户账号运营专项整治行动”和“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动，今年还要持续深入推进，仍然列入“清朗”专项行动重点工作，务必取得扎实成效。
